Thực hiện Chương trình hành động số 56 CTr/TU ngày 01/11/2021 của Tỉnh ủy về lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị năm 2022. Để đánh giá, tiếp tục duy trì và nâng cao chất lượng hoạt động mô hình tổ tự quản ở thôn (bản), tổ dân phố nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và hành động trong các mô hình về an ninh trật tự, về nếp sống văn minh, về trật tự công cộng gắn với Phong trào “toàn dân xây dựng đời sống văn hóa” và Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”, từ đó xây dựng các hành vi văn hóa trong giao tiếp, ứng xử văn minh, lịch sự nơi công cộng; thực hiện các hương ước, quy ước của cộng đồng dân cư, sống và làm việc theo Hiến pháp và pháp luật.

Thực hiện Chương trình hành động số 56 CTr/TU ngày 01/11/2021 của Tỉnh ủy về lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị năm 2022. Để đánh giá, tiếp tục duy trì và nâng cao chất lượng hoạt động mô hình tổ tự quản ở thôn (bản), tổ dân phố nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và hành động trong các mô hình về an ninh trật tự, về nếp sống văn minh, về trật tự công cộng gắn với Phong trào “toàn dân xây dựng đời sống văn hóa” và Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”, từ đó xây dựng các hành vi văn hóa trong giao tiếp, ứng xử văn minh, lịch sự nơi công cộng; thực hiện các hương ước, quy ước của cộng đồng dân cư, sống và làm việc theo Hiến pháp và pháp luật.Phát huy vai trò, thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của MTTQ xã, phường, thị trấn, Ban công tác Mặt trận ở thôn (bản), tổ dân phố trong việc thực hiện và giám sát nhiệm vụ chính trị của địa phương, cơ sở. Tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội tại cơ sở, góp phần thiết thực xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở trong sạch, vững mạnh theo tinh thần Nghị quyết số 40-NQ/TU ngày 24/5/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Yên Bái. Mới đây, Ban Thường trực Uỷ ban MTTQ Việt Nam tỉnh ban hành hướng dẫn tiêu chí đánh giá mô hình tổ tự quản tiêu biểu xuất sắc ở thôn (bản), tổ dân phố với các nội dung, tiêu chí:      1. Tự quản về An ninh trật tự (Tự quản về nhân khẩu, hộ khẩu; Tự quản về tài sản; Tự quản về trật tự trị an; Tự quản về trật tự công cộng)           100% các thành viên trong tổ tự quản tiêu biểu xuất sắc: Giữ gìn sự đoàn kết trong gia đình, trong thôn (bản), tổ dân phố; Triển khai, thực hiện có hiệu quả các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Không để xảy ra các hoạt động sau: - Chống Đảng, chống chính quyền, phá hoại khối đại đoàn kết dân tộc; - Phá hoại các mục tiêu, công trình kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng; - Tuyên truyền, phát triển đạo trái pháp luật; gây rối an ninh, trật tự; - Mâu thuẫn, tranh chấp phức tạp trong nội bộ nhân dân; khiếu kiện đông người và khiếu kiện vượt cấp trái pháp luật; có người địa phương xuất cảnh trái phép; có người ở địa phương khác cư trú bất hợp pháp; có cá nhân tổ chức đưa người hoặc tham gia vượt biên, trốn ở nước ngoài trái phép. - Các thành viên trong gia đình không chấp hành các quy định của pháp luật; bị xử lý kỷ luật tại nơi làm việc và học tập; có trẻ em bỏ học, trẻ em hư vi phạm pháp luật; trồng, che dấu, dung túng cho người khác trồng cây thuốc phiện, tàng trữ, sử dụng các chất ma tuý và theo tà đạo; Thực hiện các hoạt động phòng ngừa các loại tội phạm, tai nạn, tệ nạn xã hội và các vi phạm pháp luật khác, bao gồm: - Kiềm chế, làm giảm các loại tội phạm, tệ nạn xã hội và vi phạm pháp luật khác so với năm trước; - Không để xảy ra tội phạm nghiêm trọng và không có công dân của tổ vi phạm pháp luật; - Không có tụ điểm phức tạp về trật tự xã hội; không có người mắc tệ nạn xã hội; - Không để xảy ra cháy, nổ, tai nạn giao thông và tai nạn lao động nghiêm trọng do thành viên của tổ gây ra ở cộng đồng; - Không sử dụng trái phép các chất ma túy, mại dâm, chứa chấp hoặc tham gia đánh bạc dưới mọi hình thức; quản lý và bảo vệ tốt tài sản gia đình và tài sản sử dụng chung. 100% hộ gia đình các thành viên trong tổ đăng ký tham gia xây dựng khu dân cư “An toàn về an ninh, trật tự” và tích cực tham gia phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”. 100% gia đình các thành viên trong tổ tự quản không để gây ồn ào hoặc tiếng động lớn làm ảnh hưởng đến sự yên tĩnh tại thôn (bản), tổ dân phố trong thời gian từ 22 giờ ngày hôm trước đến 6 giờ sáng ngày hôm sau. Riêng các hộ kinh doanh, 100% các hộ trong tổ tự quản không lấn chiếm vỉa hè, lòng đường để kinh doanh dịch vụ ăn uống; bày bán hàng hóa; kinh doanh, buôn bán vật liệu xây dựng; sản xuất, gia công hàng hóa; làm nơi trông giữ xe; sửa chữa hoặc rửa xe; đặt, treo biển hiệu; biển quảng cáo sai quy định; làm mái che; mái vẩy, làm chắn hành lang gây mất mỹ quan đô thị. Không họp chợ trên vỉa hè, lòng đường. 2. Tự quản về văn hóa Các thành viên trong tổ tự quản tiêu biểu xuất sắc: Có thái độ ứng xử văn minh, lịch sự trong giao tiếp, thể hiện sự “Đoàn kết, thân thiện, gần gũi” giữa bà con lối xóm. Gương mẫu chấp hành đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; tích cực tham gia các phong trào thi đua, các cuộc vận động: - Các hộ thành viên trong tổ tự quản được công nhận gia đình văn hóa 3 năm liên tục trở lên; được đánh giá hạnh phúc theo chỉ tiêu, kế hoạch của địa phương. - Thực hiện đúng quyền và nghĩa vụ công dân; không vi phạm pháp luật Nhà nước, quy định của địa phương và quy ước, hương ước cộng đồng; - 100% gia đình các thành viên trong Tổ tự quản treo Quốc kỳ trong những ngày lễ, sự kiện chính trị của đất nước và địa phương theo quy định; - Thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội theo quy định; không sử dụng và lưu hành văn hóa phẩm Nhà nước cấm; không mắc các tệ nạn xã hội; tham gia tích cực bài trừ tệ nạn xã hội và phòng chống các loại tội phạm; - Tham gia bảo vệ di tích lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh, cảnh quan thiên nhiên của địa phương; - Không để lây truyền dịch bệnh; không có trẻ em bị suy dinh dưỡng, trẻ em được tiêm chủng đầy đủ và phụ nữ có thai được khám định kỳ; - Tham gia thường xuyên đội văn nghệ, thể thao thường xuyên hoạt động; các thành viên trong gia đình có lối sống lành mạnh, tích cực luyện tập thể dục thể thao. - Tham gia thực hiện đầy đủ các phong trào thi đua, các cuộc vận động; các buổi sinh hoạt, hội họp ở cộng đồng dân cư.  Gia đình luôn hòa thuận, hạnh phúc, tiến bộ, tương trợ giúp đỡ mọi người trong cộng đồng; thực hiện tốt bình đẳng giới: - Vợ chồng luôn hòa thuận, đảm bảo các mối quan hệ ứng xử trong gia đình theo tiêu chí chung là: Tôn trọng - Bình đẳng - Yêu thương - Chia sẻ; - Không có tình trạng bạo hành, bạo lực trong gia đình; - Ông, bà, cha, mẹ và các thành viên trong gia đình được quan tâm, chăm sóc, phụng dưỡng; - Hôn nhân tự nguyện, tiến bộ, một vợ một chồng, bình đẳng, hòa thuận, thủy chung; - Không tảo hôn, không hôn nhân cận huyết thống, không sinh con thứ 3, không xuất nhập cảnh trái phép, không thách cưới cao; - Các thành viên trong gia đình có nếp sống lành mạnh, văn minh, ứng xử có văn hóa trong gia đình, cộng đồng và xã hội. - Tích cực tham gia chương trình xóa đói, giảm nghèo; đoàn kết tương trợ xóm giềng, giúp đỡ người hoạn nạn; hưởng ứng phong trào đền ơn đáp nghĩa, tích cực vận động ủng hộ Quỹ "Vì người nghèo” và các hoạt động từ thiện nhân đạo khác ở cộng đồng. Tổ chức lao động, sản xuất, kinh doanh, công tác, học tập đạt năng suất, chất lượng, hiệu quả: - 100% trẻ em trong độ tuổi đi học được đến trường, chăm ngoan, hiếu học; không có người tái mù chữ; - Kinh tế gia đình ổn định và ngày càng phát triển, thực hành tiết kiệm; đời sống vật chất, văn hóa tinh thần của các thành viên trong gia đình ngày càng nâng cao. - Tỷ lệ hộ nghèo thấp hơn mức bình quân chung của tỉnh (đối với vùng thấp); - Thu nhập bình quân đầu người/năm cao hơn mức bình quân chung của địa phương. 3. Tự quản về vệ sinh môi trường 100% các hộ gia đình phải có đủ 03 công trình hợp vệ sinh (nhà tắm, hố tiêu, chuồng trại chăn nuôi xa nhà); nhà ở ngăn nắp; khuôn viên sạch, đẹp; duy trì thường xuyên vệ sinh môi trường các khu vực công cộng, đường làng, ngõ xóm, tuyến phố văn minh được trồng cây xanh; vệ sinh đồng ruộng; trồng và bảo vệ rừng, cây xanh. 100% số hộ chăn nuôi có chuồng trại chăn nuôi đảm bảo vệ sinh môi trường. (Các hộ gia đình chăn nuôi gia súc, không thả rông, có chuồng trại chăn nuôi, không sử dụng chất cấm trong chăn nuôi; sử dụng thuốc bảo vệ thực vật đúng quy định. Các cơ sở sản xuất, kinh doanh đạt tiêu chuẩn về môi trường; vệ sinh an toàn thực phẩm... Xử lý tốt phân, nước thải, không để ô nhiễm môi trường. Thường xuyên tuyên truyền, nhắc nhở, nâng cao ý thức của người dân về bảo vệ môi trường sinh thái. Nước và rác thải được thu gom, phân loại, xử lý rác thải tại nguồn đúng quy định; không có điểm nóng về rác thải.  100% thành viên tổ tự quản tổ chức vệ sinh chung vào ngày cuối tuần, các hộ gia đình hàng ngày thực hiện tốt việc vệ sinh, phát quang bụi rậm xung quanh nhà, bảo đảm sạch sẽ, thoáng mát. 4. Tự quản về an toàn giao thông Các thành viên trong tổ tự quản làm tốt công tác tuyên truyền, vận động con, em trong gia đình tham gia giao thông đúng quy định. 100% các hộ gia đình trong tổ ký kết thi đua xây dựng hộ gia đình đảm bảo trật tự an toàn giao thông; Gia đình, dòng họ không có người vi phạm giao thông. Không sử dụng rượu, bia khi điều khiển các loại phương tiện và tham gia giao thông.           TRÌNH TỰ, PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ              Việc tổ chức đánh giá mô hình tổ tự quản tiêu biểu xuất sắc phải đạt đủ các tiêu chí của tổ tiêu biểu xuất sắc và được thực hiện từ cấp cơ sở. 1. Đối với thôn, tổ dân phố (xong trước 31/10 hàng năm) Trưởng ban Công tác Mặt trận Chủ trì cuộc họp cùng Trưởng thôn, Bí thư chi bộ, công an viên, đại diện các tổ chức đoàn thể quần chúng đối chiếu với các nội dung của tiêu chí để tiến hành đánh giá, phân loại và đề nghị Ban Chỉ đạo xây dựng mô hình tổ tự quản thôn (bản), tổ dân phố ra quyết định công nhận “Tổ tự quản tiêu biểu xuất sắc”. 2. Đối với cấp xã (xong trước ngày 05/11 hàng năm)           MTTQ xã, phường, thị trấn phối hợp với các đoàn thể chính trị xã hội, Công an xã giúp Ban Chỉ đạo xây dựng mô hình tổ tự quản thôn (bản), tổ dân phố tiến hành rà soát, đối chiếu các tiêu chí để đánh giá phân loại tổ tự quản (theo Hướng dẫn số 48/HD-MTTQ-BTT ngày 24/2/2022 của Ban Thường trực Ủy ban MTTQ tỉnh Yên Bái về hướng dẫn tiêu chí đánh giá mô hình tổ tự quản tiêu biểu ở thôn (bản), tổ dân phố và tiêu chí đánh giá mô hình tự quản tiêu biểu xuất sắc ở thôn (bản), tổ dân phố tại Hướng dẫn này) để xác định các cấp độ: tiêu biểu xuất sắc; tiêu biểu; tốt; đạt yêu cầu; không đạt yêu cầu. 3. Đối với cấp huyện, thị xã, thành phố (xong trước ngày 10/11 hàng năm) MTTQ các huyện, thị xã, thành phố tổ chức kiểm tra, thẩm định kết quả thực hiện tiêu chí công nhận “Tổ tự quản tiêu biểu xuất sắc” (có văn bản kiểm tra). Báo cáo kết quả về Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh.             4. Đối với cấp tỉnh (xong trước 15/11 hàng năm)             Căn cứ hồ sơ của MTTQ các huyện, thị xã, thành phố. Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh tiến hành thẩm tra chất lượng các tổ tự quản; kịp thời báo cáo kết quả với Tỉnh ủy. V. THỦ TỤC XÉT, CÔNG NHẬN, THỰC HIỆN TIÊU CHÍ 1. Điều kiện công nhận a) Tổ tự quản được công nhận “Tổ tự quản tiêu biểu xuất sắc” phải đạt các tiêu chí (đã hướng dẫn); b) Thời gian đăng ký - 01 (một) năm đối với công nhận lần đầu và có kiểm tra đánh giá việc duy trì thực hiện các tiêu chí hàng năm của tổ tự quản tiêu biểu xuất sắc. - 03 (ba) năm đối với công nhận lại. 2. Hồ sơ đề nghị a) Báo cáo thành tích có xác nhận của Trưởng ban công tác Mặt trận: - Báo cáo 01 (một) năm đối với công nhận lần đầu; - Báo cáo  03 (ba) năm đối với công nhận lại. b) Văn bản đề nghị của Trưởng ban Công tác Mặt trận.              - Biên bản họp đề nghị công nhận tổ tự quản tiểu biểu.                 - Hồ sơ đề nghị nộp trực tiếp về Uỷ ban MTTQ xã, phường, thị trấn (01 bộ gồm Báo cáo thành tích và Biên bản đề nghị). 3. Thẩm quyền công nhận - Căn cứ hồ sơ đề nghị và biên bản kiểm tra của Ban Chỉ đạo xây dựng mô hình tổ tự quản thôn (bản), tổ dân phố. Trưởng Ban Chỉ đạo ra quyết định công nhận, kèm theo Giấy công nhận “Tổ tự quản tiêu biểu xuất sắc”. - Trường hợp không công nhận, Ban Chỉ đạo có văn bản nêu rõ lý do chưa công nhận, gửi về Ban Công tác Mặt trận.  VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh - Ban hành hướng dẫn đánh giá mô hình tự quản tiêu biểu xuất sắc ở thôn (bản), tổ dân phố. - Tổ chức kiểm tra việc triển khai thực hiện xây dựng mô hình tự quản tiêu biểu  xuất sắc. Định kỳ sơ kết đánh giá để rút kinh nghiệm và nhân rộng. 2. Ban Thường trực Ủy ban MTTQ huyện, thị, thành phố - Tham mưu cấp ủy cùng cấp đưa chỉ tiêu xây dựng mô hình tổ tự quản tiêu biểu xuất sắc ở thôn (bản), tổ dân phố vào chương trình hành động và nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ huyện, thị xã, thành phố để triển khai thực hiện. - Căn cứ vào tình hình thực tiễn của từng địa phương, Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp huyện, thị, thành phố chủ trì xây dựng, ban hành kế hoạch, hướng dẫn triển khai thực hiện tiêu chí tổ tự quản tiêu biểu xuất sắc ở thôn (bản), tổ dân phố. Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, theo dõi việc thực hiện các nội dung và tiêu chí tổ tự quản tiêu biểu xuất sắc. - Tổ chức sơ kết đánh giá kết quả thực hiện, báo cáo và tổng hợp danh sách các mô hình tự quản tiêu biểu xuất sắc gửi về Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam (qua Ban Phong trào) trước ngày 12/11 hằng năm. 3. Ban Thường trực Ủy ban MTTQ xã, phường, thị trấn - Tham  mưu cho cấp ủy, phối hợp với chính quyền cùng cấp  triển khai thực hiện, và hướng dẫn Ban Công tác Mặt trận xây dựng mô hình tổ tự quản tiêu biểu xuất sắc ở thôn (bản), tổ dân phố.    - Tổ chức tuyên truyền, vận động các hộ gia đình tiếp tục duy trì hoạt động, giữ vững và nâng cao chất lượng các tiêu chí tổ tự quản tiêu biểu xuất sắc ở thôn (bản), tổ dân phố. - Tổ chức hội nghị đánh giá, phân loại kết quả hoạt động mô hình tự quản, tổ tự quản tiêu biểu, tổ tự quản tiêu biểu xuất sắc về các nội dung; tổ chức xét duyệt, công nhận  tổ tự quản tiêu biểu xuất sắc  đạt tiêu chuẩn ở các  thôn (bản), tổ dân phố thuộc thẩm quyền quản lý, đồng thời lồng ghép bình xét danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “Khu dân cư văn hóa” đề nghị cấp có thẩm quyền công nhận./.